Юридический словарь - конституционными

нормами-уста-новлены исключительная компетенция РФ в области таможенного регулирования и принцип единства внутреннего таможенного пространства. Согласно ч. 1 ст. 74 Конституции РФ на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Уголовно-правовые нормы устанавливают ответственность за преступления в сфере таможенного дела, к которым относятся контрабанда: незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, уклонение от уплаты таможенных платежей. Кроме того. Т.п. теснейшим образом связано с финансовым правом, поскольку таможенные платежи, составляют значительную часть доходов государственного бюджета. • • ' Выделение Т.п. в качестве особой комплексной отрасли права, а также научной и учебной дисциплины далеко не случайно. Таможенно-правовое регулирование является важным инструментом экономической пролитиКи государства. что обусловливает высокую степень динамизма, подвижности многих таможен-но-правовых норм. постоянное разрастание их массива. Многие подзаконные нормы, касающиеся порядка таможенного оформления и расчета таможенных платежей, носят чрезвычайно сложный характер, делающий их самостоятельное понимание и применение практически недоступным для неспециалистов. В то же время с таможенными процедурами сталкиваются в повседневной практике десятки тысяч хозяйствующих субъектов, и от оптимального применения таможенных норм напрямую зависят величина их таможенных издержек, скорость таможенного оформления. Поэтому та-моженно-правовое обеспечение бизнеса выделилось в новую специализацию у частнопрактикующих и корпоративных юристов. Предмет Т.п. составляют прежде всего специфические общественные отношения, которые возникают в связи с проведением государством таможенной политики в целом и установлением таможенного режима при перемещении товаров, транспортных средств через таможенную границу и пересечении ее физическими лицами с целью защиты экономической безопасности и других экономических интересов РФ. К предмету Т.п. как комплексной отрасли следует отнести и ряд других, вспомогательных отношений, касающихся организации государственной службы в таможенных органах и деятельности всей таможенной инфраструктуры, таможенной статистики, организации международного таможенного сотрудничества. Поскольку в Т.п. преобладают административно-правовые нормы, метод регулирования в нем в основном императивный, выражающийся во властных предписаниях и запрещениях. В то же время имеется определенное количество диспозитивных норм, касающихся, например, права выбора заявителем таможенного режима. Система Т.п. включает общую и особенную части, однако такое деление носит доктринальный характер, оно не основано на структуре ТК. Общая часть Т.п. включает понятие и содержание таможенного дела, таможенной политики и ее целей, таможенной территории и таможенной границы РФ и другие общие термины и понятия. Общая часть Т.п. несколько уже общей части соответствующего учебного курса, включающей разделы о научно-теоретических основах таможенного дела и об истории Т.п., о предмете, системе и источниках Т.п. К общей части Т.п. также относятся разделы о субъектах таможенного права: о формах и методах деятельности таможенныхОрганов, об ответственности в Т.п. Особенная часть Т.п. включает правовое регулирование порядка перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств (в том числе различные таможенные режимы), таможенного тарифа и взимания таможенных платежей: таможенного оформления, таможенного контроля: ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). К ней же относятся дознание, осуществляемое таможенными органами, их оперативно-розыскная деятельность, производство по делам о нарушениях таможенных правил. Т.п..так же как и административное, оединяет в себе материальные и процессуальные нормы, таможенный процесс является разновидностью административного процесса. - К источникам (формам внешнего выражения таможенно-правовых норм) Т.п. относятся: Конституция РФ, ТК, Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 О таможенном тарифе, ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ О службе в таможенных органах в Российской Федерации, другие ФЗ, подзаконные нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ,ведомственные норматив* ные акты органов исполнительной власти и др. Среди последних ведущая роль принадлежит приказам, письмам и другим актам ГТК. Другую большую группу источников Т.п. образуют международно-правовые документы. Обязательными субъектами Т.п. являются таможенные органы. В РФ они составляют единую специальную систему, в которую входят: ГТК, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Они относятся к числу правоохранительных, органов. Круг других субъектов или участников тех или иных отношений в таможенной сфере довольно широк. В него входят физические и юридические лица (отечественные и иностранные), связанные с таможенными органами по поводу проводимых ими операций в таможенной сфере. Лит.: Козырии А,Н. Таможенное право России. Общая часть. М.. 1995, Российское таможенное право: Учебник для вузов/Под ред. проф. Б.Н. Габричидзе. М., 1997, Марков Л.Н. Таможенное право СССР: Учебн. пособ. Иркутск, 1973, Сан-дровский К.К. Таможенное право. Общая часть. Киев, 1974, Бахрах Д.Н. Таможенное право как институт административного права // Государство и право, 1995, №3, Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования//Государство и право, 1995, №3. Анисимов Л. Н.,Додонов В.Н.